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  5月8日,适逢美国退出伊朗核协议一周年,美伊博弈继续呈螺旋上升态势:美国继加强波斯湾海空兵力进行震慑外,再次收紧对伊朗的经济绞索;伊朗不甘示弱中止履行部分义务,并发出为期60天的谈判维权“最后通牒”。美伊用拳头代替舌头进行对话的趋势正在加剧,中东核不扩散机制前景更加灰暗。

  美国总统特朗普美国时间8日宣称已签署行政令,对伊朗的铁、钢、铝、铜等产业实施制裁,对象包括在伊朗境内拥有或参与上述业务的个人和实体。特朗普强调,上述产业是伊朗最大非石油出口收入来源,对其制裁将进一步强化美国的“极限施压”。特朗普同时也伸出橄榄枝,称期待能与伊朗领导人会晤,商讨制定新协议。

  这是美国退出伊核协议后对伊朗实施的第四轮制裁。一年前美国重启因协议中止而重启的制裁,涵盖伊朗石油出口、金融和航运等关键领域。最近,美国停止对八大伊朗石油买家豁免以便尽快实现“滴油不出”。随后,美国将专门负责保卫伊朗伊斯兰政权、进行海外拓展并掌握国内经济命脉的革命卫队列为“恐怖组织”而全面制裁。如今,将制裁扩大到非石油贸易领域,表明美国正设法堵死伊朗所有创汇渠道。

  这也是近日美国加强军事震慑后的组合拳之一,显然也是对伊朗以硬碰硬的最新遏制。5月5日,美国宣布调遣部署在地中海水域的“林肯号”航母战斗群前往波斯湾,同时从本土加派4架B-52战略轰炸机前往增援。白宫国家安全顾问博尔顿称,此举旨在“警告伊朗”。美国代理国防部长夏纳翰称加派海空力量到波斯湾,是应对“伊朗政府军的威胁”,并呼吁“伊朗停止任何挑衅行为”,称“如果美国军队或利益遭受攻击,美国将要求伊朗承担责任”。美国在中东的核心利益还包括盟友安全、波斯湾航行安全和石油正常流出。7日,美国国务卿取消德国之行紧急突访美国与伊朗的双料盟友伊拉克,更加刺激了舆论对局势的担心。

  这是美国退出伊核协议后首次派重装备进入波斯湾。五角大楼官员对《纽约时报》透露,以色列提供情报显示,伊朗正在波斯湾进行岸舰间短程导弹转运,认为驻伊拉克、叙利亚及附近水域美军面临伊朗系武装袭击风险。目前,美国在伊叙各部署了5200名军人和2000多名军人,此外,还在沙特、土耳其等中东国家拥有规模不等的基地和兵力,包括设在巴林的第五舰队司令部和位于卡塔尔的美国中东最大空军基地乌代德。

  作为对美国将伊斯兰革命卫队列为“恐怖组织”的报复,伊朗宣布美国为支持恐怖主义国家,美国负责中东与非洲作战任务的中央司令部所属力量为“恐怖组织”。由于伊斯兰革命卫队特别是其专门执行境外任务的“圣城旅”广泛活跃在从波斯湾到地中海的“什叶派走廊”,并与占据也门半壁江山的“胡塞”叛乱武装保有密切联系和影响,美伊彼此“拉黑”正规军使双方在中东擦枪走火的几率突然升高。

  值得注意的是,美国增兵波斯湾前后,其铁杆盟友以色列正与伊朗的地区伙伴之一哈马斯武装在加沙内外大打出手。在哈马斯等武装对以色列目标发射600多枚火箭后,以色列发动5年来最大规模空袭,摧毁加沙地带320个目标。尽管双方已再次停火,但是,观察家容易将这两大事态串联观察,因为它们从来都有内在的逻辑关系。

  伊朗现政权拒绝承认以色列作为主权国家存在,坚持必须收复巴勒斯坦、叙利亚戈兰高地和黎巴嫩沙巴农场等“伊斯兰土地”,并为阿拉伯穆斯林兄弟讨回公道与正义。以色列则指责伊朗煽动仇恨并借助支持“3H”破坏地区稳定。“3H”分别指哈马斯、胡塞武装和黎巴嫩真主党。更多分析家认为以色列通过渲染伊朗威胁来维持自身的核垄断优势,并转移焦点逃避“以土地换和平”的国际法义务。

  由于伊朗战略西扩也对阿拉伯君主制国家构成战略威胁,导致沙特等国与以色列日益公开接近。去年5月蓬佩奥提出全面改善美伊关系“12条”,其核心就是要求伊朗放弃核企图和弹道导弹,停止敌视或威胁以色列、沙特等盟国。特朗普政府也在致力建构美-以-沙为轴心的“中东版北约”,联手遏制伊朗。

  针对美国双重加码施压,伊朗最高国家安全委员会及伊朗总统鲁哈尼8日相继宣布,将停止履行伊核协议中的两款责任,即不再遵守有关削减浓缩铀和重水库存的规定,并要求欧盟和其他签约五国在60天内确认义务,包括在金融和石油领域解除对伊朗制裁的承诺。

  伊朗此举旨在倒逼维持伊核协议的其他大国,以便共破美国“极限施压”。尽管美国退出协议并重新制裁伊朗触犯众怒,但是,大国对美国霸权式和株连式制裁普遍忌惮而雷声大雨点小。总体预测,伊朗拆解美国绞索的前景不太乐观,“且退且战”努力止损依然是上策,但是,一旦被逼上绝境,全面废约并非不可能。

  马晓霖(博联社总裁、北京外国语大学教授)

(完)

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