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导读
自特朗普宣布成立“政府效率部”(DOGE)并由埃隆·马斯克领导以来,这个特殊的部门就引起了广泛关注。近日,“政府效率部”通过其X平台账号发布了一则招聘启事,邀请“智商超群,愿意每周工作80小时以上,崇尚小政府理念的改革者”加入。

自特朗普宣布成立“政府效率部”(DOGE)并由埃隆·马斯克领导以来,这个特殊的部门就引起了广泛关注。

近日,“政府效率部”通过其X平台账号发布了一则招聘启事,邀请“智商超群,愿意每周工作80小时以上,崇尚小政府理念的改革者”加入。

马斯克随后专门发帖补充说明:“这将是一项乏味的工作,树敌很多,报酬为零。多划算!”在这条帖文结尾,他还附上了一个“笑哭”的表情。


马斯克在X平台发布的推文截图。

另类的招聘启事,让全球吃瓜群众对马斯克将如何领导“政府效率部”进行改革充满了好奇。

今天,九万里就为大家分析一下马斯克领衔的这支“汪汪队”,到底能否为特朗普立大功。

美国政府是名副其实的“资源黑洞”。

作为“政府效率部”的领导者,马斯克此前多次抨击美国政府效率低下,誓言要结束“疯狂的赤字支出”与“令人窒息的官僚主义”。

从实际来看,美国政府确实长期面临着“花了大钱,干不成事”的窘境。

入不敷出,债台高筑。

2024财年,美国联邦政府的预算支出高达6.75万亿美元,其中财政赤字为1.83万亿美元,而联邦政府的债务总额更是高达35.7万亿美元。

债务总额远远超出了GDP总量,每年光是利息支出就达到1.1万亿美元。

1.1万亿美元是什么概念?要知道,2023年全球只有19个国家的GDP超过1万亿美元,1.1万亿美元相当于土耳其的GDP总量。

换句话说,美国政府每年光是债务利息就要花掉一个土耳其!而这些钱最终都要由美国民众买单。

11月23日,马斯克转发了“政府效率部”有关美国政府债务的推文,并评论称“美国目前正以超快的速度奔向破产”。

美国政府不但花得多,还常常花得很离谱。

据媒体报道,美国联邦政府每年因欺诈遭受的损失就高达2330至5210亿美元,堪称名副其实的“冤大头”。

至于各类奇葩的资金支出更是屡见不鲜。

美国媒体就曾曝出国防部将价值1.7亿美元的装备遗弃户外任其损坏,五角大楼还曾专门花费近1万美元买了一个水箱来养龙虾。

如此挥金如土的联邦政府,难免让长期执着于降本增效的马斯克看着着急。

拆台内斗,运转不灵。

目前,美国政府公务员数量高达2236万,相当于美国总人口的6.7%。

这些公务员不用通过选举产生,但对政策的制定和执行有着巨大影响,被视为真正掌控美国运行的“深层政府”。

他们常常以自己的行事方式捍卫部门利益,将那些随政府更迭的部门首脑视为“来去匆匆的可爱小木偶”,唱反调是常有的事,各种忽悠糊弄手段更是层出不穷。

除了这支庞大的公务员队伍,美国还有千名左右需要参议院任命的高级官员,这些大员同样不省心。

特朗普就曾公开表示其第一任期的最大错误就是用人不当,曾遭到不少政府要员的公然背刺。

而两党恶斗、白宫内部争权夺利等问题更是美国政治的常态。

第一任期内,特朗普就曾频频被参议院掣肘人事任命,提名的高级官员往往需要数月才能获得批准。

“马部长”已经展现出勃勃雄心。

对出任“政府效率部”负责人,马斯克难掩兴奋之情,近期在X平台连发50多条消息,宣布各项改革计划。

从马斯克和他的搭档拉马斯瓦米的表态看,“政府效率部”似乎真的要大干一场。


11月13日,特朗普在华盛顿出席共和党会议,马斯克到场参加。

削减财政支出。

早在10月,马斯克就公开表示,他的目标是将政府支出削减2万亿美元,几乎是美国政府每年支出的1/3。

这一数字超过了美国联邦政府上一财年在国防、教育、退伍军人医疗和其他可自由支配项目上的总支出。

但美国2024财年社保、医保、医疗卫生这三个项目上的支出就占了49%,马斯克要削减2万亿美元的预算,这些民生领域的支出自然要占大头。

不少美国专家纷纷表示,如此大规模的支出削减在短期内根本难以实现,如果强行推动,有可能导致政府履职崩溃或引发民众强烈抵制。

裁撤政府机构。

马斯克明确表示,美国联邦政府机构的数量要削减约75%,428个机构中留99个就够了。

据美国媒体透露,马斯克计划削减的机构包括美国司法部、教育部、联邦贸易委员会、证券交易委员会、国家税务局、国家公共广播电台等。

但实际中,裁撤这些机构可没那么容易。

美国的联邦机构都是国会以立法形式设立的,目的是实现特定的政府功能,在于法有据的情况下,不能“说砍就砍”。要想裁撤,必须通过国会的审议程序。

眼下共和党虽然控制了参众两院,但也只占微弱多数,并未获得压倒性的多数席位。

解雇联邦雇员。

拉马斯瓦米已公开表示要实行“大裁员”,甚至要按社保账号解雇联邦雇员,“奇数结尾被解雇,偶数结尾就留下,这能让政府规模缩小一半”。

但正如前面所分析的,“深层政府”是操纵美国的重要幕后力量,要动他们的奶酪,各类“软抵制”“使绊子”肯定在所难免。

事实上,早在里根任总统时就成立过类似“政府效率部”的委员会。这个委员会对政府部门全面审查后,提交了一份包含2500条建议的长篇报告,但最终很少被采纳,改革不了了之。

“钢铁侠”可能沦为“背锅侠”。

“汪汪队”只是“临时工”。

“政府效率部”雄心勃勃,但其实它并不是经国会授权成立的正式政府部门,本质就是一家咨询机构。


“政府效率部”(DOGE)标志。

马斯克和拉马斯瓦米没法获得任何行政权力,仅能向白宫提供建议。

况且“政府效率部”作为外部咨询机构,不仅受“白宫管理与预算办公室”的指导,更受到《联邦咨询委员会法》(FACA)的约束。

FACA会限制“政府效率部”的参与程度,防止过度干预,确保该部门影响力有限,不能直接决定联邦政府政策。

“政府效率部”很大程度上将是服务特朗普个人的机构,其雄心勃勃的方案能否实行也取决于特朗普是否支持。

特朗普与马斯克的合作是产生化学反应,还是火星四溅,恐怕还需时间观察。

几乎不可能完成的任务。

目前,特朗普已经明确了“政府效率部”的“寿命”:不到两年。

马斯克和拉马斯瓦米的工作将于2026年7月4日结束,要“给美国建国250周年送一个大礼包”。

说白了,“政府效率部”的改革成效是要服务于2026年11月的美国中期选举。

美国政府官僚机构庞大且复杂,长期存在的各种利益关系和固有体制难以轻易改变。

马斯克要趁共和党掌控参众两院,在不到两年的时间内对其进行拆解、削减多余监管法规和浪费性开支,并重组联邦机构,这几乎是一项 “不可能完成的任务”。

“马部长”可能先出局。

“政府效率部”尚未正式开张,但马斯克和拉马斯瓦米的言论就已引起美国舆论关注,批评质疑声不绝于耳。

前财长萨默斯公开表示削减预算很难实现,CNN等媒体也直言不看好相关计划。

美国政治学家、“历史终结论”的提出者福山更是直接向马斯克发出公开信,提出马斯克“永远无法像管理企业一样管理政府”,认为马斯克的改革措施本末倒置。

而一些民主党大佬更是质疑马斯克又当“部长”又做生意,有意调查其中的利益关联。

理想很丰满,现实很骨感。

一旦“政府效率部”的改革触动各方现实利益,是“冗官冗员冗费”先被裁,还是“汪汪队”自己先被撤,还真不好说。

“马部长”将成为完成Mission Impossible的“超级英雄”,还是成为政治斗争的牺牲品,让我们拭目以待。

责任编辑:小之

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