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导读
林郑月娥外衣左前襟佩戴一枚有着国旗和区旗图案的徽章,正好是“一国两制”的形象体现,也与她关于“一国两制”的论述交相呼应。

据新华社报道,本月25日,香港特区行政长官林郑月娥在立法会发表2020年施政报告。这是她任内第四份施政报告。报告包括10个部分,立足于坚定不移地贯彻“一国两制”“港人治港”、高度自治方针,结合香港的传统优势和融入国家发展大局的机遇,既体现中央对特区一如既往的支持,又承载着特区管治团队为香港打拼的决心。

“只要我们不忘‘一国两制’的初心,维护国家主权、安全、发展利益,保持对香港的信心,不单以政治立场看事情,理性沟通、求同存异,就一定有能力处理好实践中的问题,以及解决香港一些深层次的矛盾。”林郑月娥强调。

在施政报告中,林郑月娥还就中央支持香港、经济发展、改善民生、房屋土地、教育问题等阐明政策。外界注意到这次施政报告有三点不同:

政治上正本清源

与过去施政报告开始就谈民生议题不同,这次林郑月娥在第一个半小时内主要谈政治议题,聚焦国家主权和国家安全问题,包括中央在“一国两制”下对香港的支持、全面准确落实“一国两制”,香港必须依照《宪法》和《基本法》办事。她说,为落实香港基本法、香港国安法的规定及全国人大常委会就香港基本法第104条的解释和有关立法会议员资格问题的决定,特区政府将在今年内提交草案,修订《宣誓及声明条例》和《立法会条例》等本地法例。

香港媒体注意到,林郑月娥在施政报告中,主动用了“我国”一词,全文共出现了3次。而在过去的施政报告中,“我国”一词在出现的次数为零。另外本次施政报告出现“国家”的次数有52次,“大湾区”出现了45次。

现场图片可以看到,林郑月娥外衣左前襟佩戴一枚有着国旗和区旗图案的徽章,正好是“一国两制”的形象体现,也与她关于“一国两制”的论述交相呼应。

没有反对派干扰

外界还记得去年“修例风波”期间反对派阻挠特首宣读施政报告的场景:10月16日上午林郑月娥步入议事厅。一瞬间,原本平静的反对派议员仿佛戏精附体,手持标语站起来大声喊口号。之后,反对派多次阻挠她宣读,最终主席宣布休会。12时15分,林郑月娥以视频方式向市民发表了《施政报告》。这也是自1997年回归后,行政长官首次无法在立法会发表报告。

今年情况完全不同。不久前,19名反对派议员决定集体“总辞”,因此这次特首宣读施政报告不再有反对派的恶意干扰。上午11时,身穿浅色套装的林郑月娥步入立法会会议厅,议员起立迎接。林郑月娥走到主席台前,脱下口罩,顺利读完整份《施政报告》。

香港媒体介绍,历届特首都逐字宣读《施政报告》,读完全文需时一个半小时以上,但林郑月娥上任后大改作风,以精炼为主,先于议会宣读讲辞,交代施政重点,再将全文公布。这是林郑月娥首次在立法会议会厅现场读完《施政报告》全文,历时2小时18分钟。

迟来的施政报告

这是一份迟来的施政报告。林郑月娥10月12日宣布,推迟原定于10月14日在立法会发表施政报告。因为她将于10月下旬前往北京参加部委协调会议,希望得到中央对香港的支持。

这次施政报告揭晓了谜底:中央表示,将全力支持有利于保持香港长期繁荣稳定、有利于增进香港同胞切身福祉、有利于促进内地与香港融合发展的事情,并提出了7个方面的支持措施,其中包括推动粤港澳大湾区发展、巩固和提升香港国际金融中心以及国际航空枢纽地位、建设国际科技创新中心、完善港深陆路口岸建设、港企开拓内地市场、防疫抗疫等7个方面全力支持香港发展。

对于外界关心的香港通关事宜,她表示,中央支持并要求香港特区政府采取一切“外防输入、内防反弹”的必要措施,在香港疫情可控的情况下,通过“健康码”互认,逐步有序恢复粤港人员往来,并支持香港确保新冠肺炎疫苗供应,在有需要时,预留一定数量的内地研发或生产的疫苗供香港市民使用。

在教育方面,林郑月娥说,“修例风波”揭示部分青年守法意识薄弱,欠缺互相包容尊重的价值观。学校应着力推行价值观教育,包括加强德育、公民及国民教育。特区政府在教育工作中的角色不只是提供资源,更是政策的制定者、推行者及监管者。加强学生对国家历史、中华文化和国情的认识,深化宪法和基本法教育,是培养学生国家观念及国家安全意识的基础工作。

责任编辑:水墨江南

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