郭根群：由领导人微服私访引发的思考

　　微服私访是指：古代国君或其它官吏换穿一般人的便服、隐瞒身份，暗地悄悄地行于民间，了解真实情况的一种做法。电视剧《康熙微服私访记》已经把它演义的淋漓尽致，近几年在各地电视台连续重复播放，收视率仍然较高，深受群众欢迎，值得我们反思。在现代，由于各种新闻媒体的出现和发展，微服私访这种形式在当今就有了一定的局限性，已经不能完全适应形势的发展和社会的进步了，所以被调查研究取而代之。但是笔者认为，古代的微服私访也好，现代的调查研究也好，目的都是为了深入民间和社会了解实情，掌握事物的规律，改进工作。微服私访这种形式虽然落后了，但是微服私访的这种精神仍然没有过时。毛泽东、周恩来、邓小平、习近平等党和国家领导人都非常重视微服私访与调查研究，并且亲自微服私访、调查研究，为我们做出了榜样。

　　1952年毛泽东南下武汉。出于安全考虑，毛泽东这时已不能随便到群众中去了，因为处处都可见到他的肖像，老百姓都认得他。安全部门一再坚持，毛泽东不得不妥协，最后带着口罩与群众一同游春。一个小孩竟然认出了戴着口罩的毛泽东，孩子惊喜地喊到：“毛主席！毛主席！”人群立刻像潮水般涌来，刹那间，人挤人，挤成一团。

　　1954年冬天的一个晚上，周恩来听说北京市交通拥挤,就亲自乘坐公共汽车，来了解交通情况。这天晚上，总理坐完了公共汽车，又改乘电车，在北京市绕了半个圈。在北京图书馆站，有一位乘客认出周恩来也在车上，激动地叫起来，坐着的人纷纷站起来，给周总理让座。周恩来让大家坐下，自己还是站着。乘客们感动地说：“总理的工作这么忙，还来和我们一起坐公共汽车，我们过意不去啊！”周恩来说：“我也来体会一下你们的生活嘛！”一路上，他亲切地同乘车的职工谈心，问大家生活怎么样，上下班路上需要多少时间等等。

　　1979年7月11日至16日，75岁的邓小平登临黄山，巧遇正在黄山取景，拍摄《白发魔女传》的香港剧组。在黄山巧遇国家领导人，剧组于是在拍片现场热烈邀请邓小平和该剧两位主演合影。盛情之下，邓小平欣然接受。饰演“白发魔女”的鲍起静也有幸成为唯一与邓小平合影过的香港女星。

　　2014年12月28日中午12点20分左右，习近平和一行人乘面包车到达位于北京市西城区的庆丰包子铺吃午饭。店内收银员郭雪琴是第一个直接与习近平接触的工作人员。郭雪琴介绍说，当时，习近平身穿深色风衣和西装，内穿一件黑毛衣。习近平总书记点了二两猪肉大葱馅的包子，共六个，一碗炒肝，一份芥菜，一共消费了21元。习近平自己端盘子、取餐具，在等待三、五分钟内一直与周围的人们聊天。在习近平一行人进店就餐时，庆丰包子铺月坛店经理贺媛丽正在店内值班巡视。贺媛丽介绍，在习近平排队等位期间，很多顾客走上前和他说话、握手。她一连说了三遍，“真的特别平易近人”。

　　在当今，我们有许多地方和部门的领导干部能深入群众调查研究，为群众办实事，深受广大人民群众的欢迎。但是，也有一些地方和部门的领导干部人心浮躁，缺乏求真务实的工作作风，不能扑下身子深入基层，调查研究，而是图形式、走过场。他们的调查研究往往是，年初想题目、年中凑典型、年底出报告。根本就没有深入下去，而是浮在上面，没有掌握实情。有一位离休老干部把这些人的调查研究，作了一个很形象的比喻，他说：“这些干部的调查研究，就象是把皮球投到水井里，看似深入下去了，但是仔细一瞧，皮球仍然漂在水面上，还是没有沉下去。”有的地方为了鼓吹自己的政绩，掩盖其存在的问题，搞欺上瞒下的形式主义，甚至制造假典型、假事件欺骗上级领导甚至蒙骗中央领导，在群众中造成了很坏的影响。还有一些地方的领导干部搞调查研究有意摆谱，用警车开道，前呼后拥、兴师动众，劳民伤财，群众对此深恶痛绝。

　　调查研究的根本目的是深入社会和基层了解实情，掌握事物发展的规律，总结经验，推动工作，为我们的决策提供依据。但是，当今有不少领导干部的调查研究却变了味，他们把树木当成森林，把盆景当成大树，搞的是没有实质内容形式主义。不但起不到总结经验，推动工作的目的，而且对指导工作是十分有害的，我们必须坚决反对。

　　近年来，我们有一些新闻媒体和执法部门采取暗访和隐蔽拍摄的做法，揭露了一些制假、犯毒、涉黄和拐买妇女儿童等社会丑恶现象，取得了第一手直观和真实的资料，大大提高了工作效率。为我们在新时期借鉴古代微服私访，搞好现在的调查研究总结了经验。也为我们改进调查研究工作提供了新的思路。为了避免调查研究的形式主义，笔者建议：一是领导干部深入基层了解情况，一般不要事先打招呼，可以直奔基层，面对群众了解实情，掌握第一手资料。二是领导干部作重大的调查研究工作，可事先派相关专业技术人员到现场暗访，切实弄清事实真相后，领导干部再去现场调查研究，以防被骗。三是上级主要领导深入地方视察工作时，可以采取改变视察路线，更换观摩地点和不听事先准备的汇报，用直接提问等方法进行有效的调查研究，以防落入某些地方事先安排好的圈套，而摸不到实情。

　　中国的老百姓普遍有“清官情结”。不承认这一点就没有办法理解人们为什么对“微服私访”如此感兴趣，甚至有的人还编造国家领导人微服私访的假新闻。领导干部“微服私访”也确实能解决很多问题。并且这种“微服私访”也符合我党“一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去”的群众路线。所以，我们不仅应当肯定“微服私访”，更应当以主人翁的姿态要求我们的领导干部更多的“微服私访“。

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