为什么说美国最终会在中美贸易磋商中妥协－时事评论

导读

2月14-15日，中美第六轮贸易磋商，终于在万众期待中落下帷幕。会后新闻稿主要内容如下：双方就主要问题达成原则共识，并就双边经贸问题谅解备忘录进行了具体磋商。双方表示，将根据两国元首确定的磋商期限抓紧工作，努力达成一致。双方商定将于下周在华盛顿继续进行磋商。

　　笔者在《中美下一轮贸易磋商看点提前说》一文中，就第六轮北京会谈能否达成“一个开放的、公众的、全面的合作协议”需从六个方面进行观察：1、会议地点的选择；2、中方的关切是什么；3、孟晓舟是否会在第七轮贸易磋商前释放；4、第二次“金特会”时间和地点的选择；5、做好南海和台海爆发冲突的准备；6、关注美联储动向。谈判结果与笔者预测基本一致，美方不改变对中国高科技领域的压制和封锁，一味地提出一些不切实际的要求，中美贸易谈判取得最终成果的可能性不大。

　　在第五轮贸易磋商中，中方已经做出了符合美方预期的让步，同意扩大自美农产品、能源产品、工业制成品、服务产品的进口。在第六轮贸易磋商中，涉及到中方核心利益的“强制性技术转让、知识产权保护、中方关切的问题”关键领域，美方如固执己见，一味施压，不考虑中方关切，双方达成最终协议的可能性并不大。

　　果不其然，从北京的新闻稿综合判断，中美在一些核心问题上分歧依然严重，虽然在大的框架上达成原则共识，但在具体指向上仍存在本质的差异。

　　中方已经在第五轮华盛顿磋商中做出了巨大让步，并用实际行动开始从美国采购大豆，能让步的已经让步，现在是轮到美国释放善意的时候了。如果美方不改变在贸易领域的强盗逻辑，中方绝对不会在原则问题上作出让步。

　　上述结果也在美方的意料之中，在第六轮北京会谈期间，白宫发言人桑德斯称：特朗普考虑推迟中美贸易磋商谈判的最后期间，希望在中美两国领导人下一次会面时最终敲定贸易方案。中方对上述消息未予置评。

　　3月1日是美方对中国输美商品是否征收额外关税的最后期限，如果逾期中美贸易争端未达成停战协议，中美将对自对方进口的商品征收惩罚性关税，特朗普在中美贸易磋商最后期限即将到期的关键节点释放延期征税的消息，究竟是出于何种考虑，我们从政治、经济、军事三方面综合分析一下。

一、政治方面。

　　1、攘外必先安内：

　　a、自从特朗普政府所在的共和党失去对众议院多数席位控制后，府院之争龌龊不断，“通俄们”调查问题久拖未决，虽然参议院情报部门已经做出“特朗普阵营与俄罗斯方面不存在勾结的结论”。但是，民主党掌控的众议院情报部门决定重启对俄罗斯干预2016年大选的调查，包括外国政府是否对特朗普有影响力等问题。

　　b、美墨边境墙建造费法案持续发酵。虽然在特朗普第二次国情咨文之后，白宫与国会就相关经费问题进行了磋商，众议院最终批复14亿美元拨款法案，用于“修墙”和政府开支。特朗普丝毫不买账，变本加厉将修墙费提高到80亿美元，如果民主党不予批复，将宣布国家进入紧急状态。

　　一旦特朗普这样做，意味着总统利用紧急状态法剥夺了国会权力，府院恶斗将会升级。如果民主党起诉特朗普违宪，最高法院将下令暂时冻结部分联邦机构拨款。整个司法流程短则数月，长则延续到2020年总统选举，这将造成巨大的社会混乱和严重的政治分裂。

　　特朗普为什么要坚持修筑边界墙，我在之前的文章中有过论述。修墙可以阻止境外廉价劳动力抢夺本土贫困人口就业机会，提高就业数据，特朗普上台后失业率持续下降的原因并非特朗普吹嘘的制造业复兴，而是移民政策造成的劳动岗位空缺。

　　府院之争事关两党前途命运，此时此刻，特朗普需要和平的外部环境，集中精力“降服”民主党。在中美贸易战，朝鲜核问题，叙利亚危机，伊朗核问题等久拖不决的领域按下暂定键，符合特朗普政府的利益。

2、安抚民意，备选2020：

　　从2016年当选至2020年第一个任期内，特朗普在“胡作非为”中度过，他的特立独行令各国诧异不已，民碎主义除了博得中下层贫民的好感外，精英阶层普遍持慎重态度。

　　中美贸易战对美国豆农、商贸机构以及制造业的伤害日益显现。第二个任期临近，如果特朗普不能及时修补中美商贸关系，2016年支持特朗普胜出的中下层贫民，很有可能用选票去狠狠地惩罚他。

　　对中国输美商品征收25%的惩罚性关税，这部分税费最终会转嫁到消费者头上。物价的上涨可能会造成通胀压力，促使美联储加息平抑物价，造成企业融资成本上升。高昂的融资成本不但会抑制企业的扩张，而且会抵消特朗普政府两年来的减税努力。

　　因此，必须尽快结束贸易战这一错误政策，恢复正常的经济秩序。

二、经济方面。

1、贸易战让美国很受伤。

　　中国海关2月14日发布的数据显示，2019年1月份，中国外贸进出口总额为2.73万亿人民币，同比增长8.7%；其中，出口额为1.5万亿元，增长13.9%。进口1.23万亿元，增长2.9%。贸易顺差2711.6亿元，扩大了1.2倍；其中，中美贸易总额3158.2亿美元，同比下降10.1%。自美进口637.1亿美元，下降38.6%。

　　结合中美贸易战开打以来的所有数据，我们不难发现，中美贸易战对中国实体经济的影响日益趋小，美方对中国商品的依赖有增无减，中美贸易顺差持续增大，这与特朗普政府试图通过中美贸易战缩小贸易逆差的意图相违背。

　　自中美贸易战开打以来，中国从美国本土进口的商品越来越少，这直接压缩了美国企业的产能释放，如果企业产能得不到释放，就业问题就无法解决。如果美墨边界墙阻止不了境外廉价劳动力的涌入，在僧多粥少的情况下，将造成美国穷人的大量失业，动摇特朗普的基本盘。

　　特朗普政府发起贸易战的初衷是摧毁中国制造业、扭转中美贸易逆差、振兴美国制造业。贸易争斗半年以来，中国制造业不断没有被摧毁，反而促进了中国经济结构调整和产业升级，加快了中国经济高质量发展步伐。

　　在贸易逆差、制造业回归和中国经济结构三大问题上，特朗普均没有得到自己想要的结果，这充分说明，中美贸易战是一件损人不利己的蠢事。

2、中欧货币互换传闻，点了美国的穴位。

　　有消息称，中欧之间正在进行货币互换协议的谈判。欧洲、中国、美国是世界三大贸易市场，如果中欧能够达成货币互换协议，那就意味着美元作为国际结算货币的地位被严重削弱。

　　它的重要性不亚于经济原子弹，出于恐惧，美国必须在中欧自由贸易谈判达成实质协议之前，恢复中美贸易正常化。

　　在北美自由贸易协定关键条款成功修改后，如果中美贸易谈判取得进展，将给欧、日造成巨大心理压力，迫使欧、日在对美的自由贸易谈判中作出让步。

三、军事方面：

1、俄罗斯的军事行动已触及美国的核心利益。

　　美国的国内外处境日益严峻，前天在波兰华沙举行的伊朗国际会议令特朗普政府颜面扫地，一半受邀国拒绝参会，就连美国的传统盟友德法两国，也是派出次一级外交人员参加，直裸裸羞辱了一把美国国务卿蓬佩奥，这一事件昭示着，曾经号令天下的美国已盛气不再。

　　俄罗斯在中东、南美和欧洲的步步紧逼，让美国意识到，它的战略威胁已经不在西太。中国除了领土主权和安全关切以外，并不谋求地区霸权，与美国在东亚的盟友日韩关系稳定，在朝鲜半岛核问题上，也发挥了积极的建设性作用。