监督护航“微权利”发挥“正效能”

湖南湘潭市岳塘区在27个行政村配备村级纪检员，开展近距离、全天候监督。出台村级纪检员负面清单、责任清单，厘清村纪检员与村务监督委员职责边界。全面梳理村级权力，绘制权力运行流程图，制定“小微权力”清单，确保村干部用权“照单操作”，群众办事一目了然。（11月7日湖南日报）

“乡村治，百姓安，国家稳”。乡村是最基本的治理单元，是国家治理体系的“神经末梢”。针对村级三资管理不规范、小微权力不清晰等问题，通过小微权力清单的制定，为村干部“看图操作、照单履职”，群众“看图监督、照单办事”提供了重要依据，打造干部清政、村务清爽、民风清朗的村居环境，让权力不再任性，干群心里敞亮，推动小微权力在阳光下运行。

聚焦规范运行，算好权责“明白账”。以前，村务工作相关制度散落在各类文件中，干部不清楚、群众不明白，导致群众来回跑，反复跑；同时也出现过“吃拿卡要”等“微腐败”行为。随着村级“小微权力”清单制度的实行，让广大村干部手中的“小微权力”有了明确的“边界”；绝大多数事情能够“一次办结”。苏州市相城区渭塘镇纪委全面推行“小微权力”清单制度，让群众“看图办事”，干部“按图履职”，各级监督力量“照单监督”，加速推进基层治理体系和治理能力现代化。一份村级“小微权力”清单，不仅为村干部上了一道“金箍圈”，让权力不再“任性”，更让办事流程规范透明，让广大干部和群众的心里敞亮了起来。

聚焦高效履职，打破运行“中梗阻”。“小微权力清单”把整个村级运行规范性的事项，全都规范进去。群众办事儿，怎么办？找谁办？全部画好了“线路图”，办到哪个环节自己都能够看到“进度条”；“小微权力清单”公示了相关内容、规章制度、运行程序、运行过程、运行结果，让群众的监督有据可循，明确村级小微权力运行廉政风险点，聚焦村级事务，靶向监督、重点突出，监督效果明显提升。都江堰市以促进监督融入基层治理为目标，畅通群众监督网络渠道，公开小微权力运行流程，将群众身边的问题矛盾化解在属地最小网格。利用廉洁都江堰、每日都江堰等微信公众号和都江堰电视台、《都江堰报》等平台进行广泛宣传，加强相关平台建设，推动小微权力运行公开化、透明化、规范化，打通服务群众和群众监督的最后一米。

聚焦基层监督，实现办事“加速度”。“小微权力”清单实现群众监督小微权力事项一键通达、一键查询，办理过程可追踪、结果可查询，回应群众关切。对不属于平台受理范围投诉事项，督促职能部门引导群众通过正规渠道合理反映。苏州市相城区渭塘镇发挥廉勤监督员深入一线、直面各方的优势，推广完善“一人一委一网”模式，把镇、村两级“小微权力”管细管实。注重发挥村务监督委员会作用，对其职责义务、监督内容以及监督程序等方面进行规范和细化，有效化解监督“时差”问题。持续优化“线上+线下”的联动监督模式，形成公开事项“码上知”、权力运行“码上督”、群众诉求“马上办”的工作闭环，实现办事“加速度”。

权小，亦关系人心向背；权微，亦关乎公平公信。“小微权力清单”权小事不小，覆盖百姓生活的方方面面，既是百姓的工作字典，又是村“两委”干部的工作指导手册。管好、用好“小微权力”，方能打造干部清政、村务清爽、民风清朗的村居环境。