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导读
时间,将会告诉我们这场会议的深远影响。8月22日-24日,金砖国家领导人第十五次会晤,在南非举行。这次会晤,是有史以来规模最大的一次金砖峰会。会晤前,有20多个国家正式提出申请,希望加入金砖国家合作机制,最终沙特、埃


时间,将会告诉我们这场会议的深远影响。

8月22日-24日,金砖国家领导人第十五次会晤,在南非举行。

这次会晤,是有史以来规模最大的一次金砖峰会。

会晤前,有20多个国家正式提出申请,希望加入金砖国家合作机制,最终沙特、埃及、阿联酋、阿根廷、伊朗、埃塞俄比亚6个国家获邀加入。

金砖5国,成为金砖11国。

|| 习近平主席出席金砖国家领导人第十五次会晤


正像习近平主席所说:

无论有多少阻力,金砖国家这支积极、稳定、向善的力量都将蓬勃发展。

尽管有一些国家搅弄风云,本届金砖峰会还是早早就受到了全球期待,谭主通过大数据对金砖相关报道进行分析发现,今年到8月为止全球媒体对金砖的总体讨论度,已经相较去年一整年翻了六倍。

金砖这支积极、稳定、向善的力量,何以越发强大?

谭主从这场峰会中找到了三个线索。


今年的金砖峰会前,有40多个国家表达了加入金砖国家合作机制的诉求。

积极踊跃的姿态,让成立17年的金砖机制备显活力。

金砖峰会第三天,也就是当地时间8月24日上午,扩员有了结果。在一场特别的记者会上,扩员消息一宣布,现场立刻响起了热烈的掌声。



习近平主席在发言中,用一个词评价了这次扩员:

历史性。

要理解这个词,可以看看现在的金砖国家名单:

中国、

印度、

俄罗斯、

巴西、

南非、

阿根廷、

埃及、

埃塞俄比亚、

伊朗、

沙特阿拉伯、

阿联酋

原来,金砖五国的人口总和、经济总量在全球的占比分别约为42%、25%

当金砖成为十一国,谭主计算发现这两个数据变成了46%、29%

为什么新增的是这六个国家?中国社科院世经政所金砖国家研究基地执行主任徐秀军给谭主分享了其中的三个原因。

首要原因就是,此次获邀加入金砖国家合作机制的六国意愿格外强烈。积极背后,是这些国家都具有较大的发展潜力,也都有强烈的发展诉求,并且需要一个合作平台,为自身的发展提供更加有力的支撑。

事实上,本届金砖轮值主席国南非正是受邀加入金砖国家的第一批受益者。

2010年,在中国的大力支持下,南非加入金砖,之后,南非与其他金砖国家的贸易额较之前大幅增长。中国也连续成为南非最大的贸易伙伴国。

|| 南非总统府悬挂中国和南非两国国旗

南非加入金砖,和本次6个国家加入金砖,有一个共同的原因,就是区域代表性。

南非是金砖机制的第一个非洲国家,而这次扩员的6个国家中,除了南美的阿根廷,非洲的埃塞俄比亚,新增了四个中东国家,包括沙特、伊朗、埃及和阿联酋。

金砖国家覆盖全球各个区域相对更加平衡了。

这种平衡,往深了说,就是平等,就是国际关系民主化。

要实现这一点,首要前提就是各国自主选择发展道路。这也是这六个国家成为新一批扩员对象的第三个原因:

金砖国家倡导独立自主的外交政策,这六个扩员国家的外交政策能够实现自主选择,较少受到外界干预。

跟美西方的“小圈子”最大的区别在于,金砖国家合作机制要建立的正是国家间的平等关系,而非“等级制”。

这种平等关系直接体现在金砖国家合作的机制设计上。

就拿为金砖国家合作提供重要支撑的新开发银行来说,在新开发银行里面,各个成员的股权结构都是相同的,各个国家一律平等,享有同等的发言权。

而国际货币基金组织、世界银行都将各个国家的经济体量作为重要的指标来划分,美国控制了16%以上的投票权,占据了最大的股权,拥有了重大事项的一票否决权。

看明白这一点,就不难发现,美西方媒体所渲染的扩员后个别金砖国家“话语权”会被稀释的问题,不过是“以己度人”,并没有认真看清金砖国家合作机制的规则。

金砖国家合作机制,让每一个成员都能够在这个机制当中发挥作用,做出自己的决策,也让国际关系民主化有了现实书写。

这也正是为什么习近平主席会说,金砖国家是塑造国际格局的重要力量。代表着人类社会前进方向,必将深刻影响世界发展进程。

针对世界发展进程,习近平主席在金砖峰会期间作出论断:“当前,世界进入新的动荡变革期,正在经历大调整、大分化、大重组,不确定、不稳定、难预料因素增多。

眼下,最急迫的,莫过于世界经济复苏势头不稳,国际机构预测今年世界经济增长仅为3%。

问题出在了哪里?习近平主席在讲话中提到了两个关键词:“脱钩断链”、经济胁迫。

复苏难题,正是因为一些国家动辄用制裁手段扰乱全球贸易往来。

当这种不稳定在我们身边越来越多,金砖这次扩员,给世界注入了新的稳定性。

这次扩员的国家当中,阿根廷、埃塞俄比亚的资源储藏比较丰富。其中,阿根廷是南美“锂三角”国家之一,探明锂资源储量近1900万吨,约占全球总储量的21%。

阿联酋、伊朗、沙特在能源领域占有比较大的优势。沙特是世界上最大的原油出口国。

结合来看扩员前的金砖国家。

俄罗斯在一些太空、核技术、能源材料等科技领域具有优势,但需要更大市场进行技术转化应用;印度在软件领域全球领先,同时市场潜力非常巨大;而中国,作为全球第一制造大国,全球的第一贸易大国,可以贯通全产业链。

徐秀军给谭主总结道,金砖11国的经济互补性非常强,都有其独特的资源禀赋。金砖合作要做的就是把各个国家的资源优势更好地结合,发展潜力更好地释放,并带动整个发展中国家群体的快速发展,逐步形成不受西方国家干扰和冲击的产业链和供应链。

就拿新能源汽车行业来说,中国是全球制造、出口新能源汽车最多的国家,而电动汽车所需要的软件技术、能源材料、电池原材料,对俄罗斯、阿根廷、印度等在相关领域具备禀赋优势的国家而言,都是巨大的机遇,同时也会带动与沙特、阿联酋等国的新能源转型。反过来,这样的合作也可以进一步加强全球电动车供应链的韧性。

眼下,中国与其他金砖国家的进出口几乎都在增长。

在某些国家推行“脱钩断链“的背景下,金砖国家彼此间的这种互补,无疑将可以塑造全球产业链和供应链的稳定性。

不仅如此,扩员后,金砖国家所覆盖贸易范围还在不断扩大,为彼此间贸易创造出了更多增量的空间。这样一来,金砖国家对于在贸易往来中使用什么货币,就有了更多的自主性,而这又将为世界经济提供一层更为深入的稳定性。

谭主查询本届金砖峰会官网上,发现被列入会议议程的金融话题中,写到了这么一句话:全球发展,包括本币使用。

前者是共同愿景,后者是现实路径。

如何降低个别国家利用经济优势动辄制裁的风险,一个自然而然的逻辑就是,金砖国家之间加强本币使用,逐步吸引其他国家使用他们的货币。

本币使用,包括在国家间用本币进行贸易结算。这不仅可以有效避免自身贸易结算资金遭遇冻结,也便利彼此贸易往来,降低交易成本。

除了在贸易中使用本币结算,金砖国家的本币合作还有很多方式可以开展。

谭主找到了执行金砖国家金融合作的核心人士莱斯利·马斯多普,也是新开发银行副行长。他解释道:

金砖国家货币合作的重要事项之一就是提高本币融资比例,减少彼此间借贷、还款的风险。

就在本月15日,新开发银行在南非国内债券市场成功发行15亿兰特债券,这是新开发银行在南非首次发行本币债券,也是该行在继中国之后,在第二个金砖国家发行本币债券。

当金砖国家本币使用越来越多,自然引起了关于所谓“去美元”的讨论。

其实与其说是金砖国家要“去美元”,不如说是为了避免世界经济受到不必要的外部因素的影响。

但一些美西方媒体却始终揪着本币使用合作不放,无限放大金砖国家本币合作的威胁,营造非此即彼的话语陷阱。

这样的套路,就如当年新开发银行成立之初一样,一些美西方媒体不断炒作新开发银行是要取代世界银行。

事实上,正像新开发银行副行长马斯多普跟谭主所说,新开发银行聚焦发展中国家、注重可持续发展的特点与世界银行是相互促进、良性互补的。

个别国家与其担忧被“取代”,不如更关心关心自己为什么丧失了吸引力。

除了历史性的扩员之外,这次金砖峰会,南非还邀请了所有非洲国家的元首参加金砖峰会,以及“绝大多数”南半球国家元首与会。

此外,联合国秘书长、非盟委员会主席等20位国际及地区组织领导人也受邀参会。

之所以盛况空前,追根溯源,在于2017年,习近平主席在金砖历史上首次提出了“金砖+”概念,将金砖合作拓展到了更多新兴市场国家和发展中国家。

也是在这样的理念指引下,去年中国在担任金砖轮值主席国期间,18国领导人召开了首次全球发展高层对话会。今年,这一“金砖+”对话会得到了延续。

两年的会,有两句话,习近平主席都提到了。

一句是推动发展问题重回国际议程的核心,一句是不让任何一个国家掉队。

这正是向善的第一重目标。

发展,是解决一切问题的钥匙。如果细看今年金砖的扩员名单,可以发现一个细节,其中同时包含沙特和伊朗,如果放原来,这简直不可想象。

就在半年前,两国还是一度要发生冲突的对手,到今年3月,在北京握手言和。中国的答案,正是推动两国一起加入发展的朋友圈。

两国原来都是“一带一路”沿线国家,都跟中国签署了超过25年的发展协议,第一大贸易伙伴都是中国,现如今,两国又多了一个共同特点,都是金砖国家。

而这些共同点的指向,都是发展。

当“金砖+”吸引越来越多的发展中国家团结凝聚,“发展”二字自有千钧之力。

当向善成为一种更强的力量,变局自然就会出现。

这正是习近平主席所说的:

以金砖国家为代表的新兴市场国家和发展中国家群体性崛起,正在从根本上改变世界版图。新兴市场国家和发展中国家过去20年对世界经济增长的贡献率高达80%,过去40年国内生产总值的全球占比从24%增至40%以上。

只不过,这种改变,还不能为发达国家所接受。

透过今年以来美西方媒体炒作最多的一个概念,“全球南方”,就可以管窥他们的态度。

“全球南方”这个词,说的就是发展中国家,但到了美西方口中,却变了味道。

谭主对拜登政府上台以来提及“全球南方”的报道作了梳理,通过对上述报道做词语共现分析后,可以发现,在美媒的报道中,跟“全球南方”最常共现的动词包括以下这些:

失去、输掉(Lose)

祸害(woe)

贫困化(Impoverish)

在美媒的叙事框架里,发展中国家的含义,被“偷梁换柱”,对抗、排他、孤立的意思被悄然囊括其中。

显而易见,发达国家根本不愿意与发展中国家分享自己的发展权。

看谁发展得好,就要遏制谁;谁赶上来了,就要使绊子。

对此, 向善的第二重目标,正是要提高发展中国家在全球治理中的代表性和发言权,支持发展中国家实现更好发展。

为了实现这一目标,中国这一票永远属于发展中国家,中国过去是、现在是、将来也永远是发展中国家的一员。

说这两句话,大家很容易想到非洲。

现在,金砖11国中,已经有三个非洲国家,这本身就是非洲国家在全球代表性和发言权上升的表现。

在习近平主席和南非总统拉马福萨共同主持的中非领导人对话会上,中方表示,将积极推动非盟成为二十国集团正式成员,在联合国安理会改革问题上支持就优先解决非洲诉求作出特殊安排,呼吁多边金融机构提高非洲国家发言权。

就在非洲这片土地上,诞生过伟大的政治家曼德拉。曼德拉曾经说过,“我们正站立在非洲世纪的破晓时分,在这一世纪里,非洲将在世界民族之林占据应有位置。”

今天,金砖在非洲启动新一轮扩员的历史性时刻,曼德拉的这句话,也有了新的注解。

我们可以自信地说:我们正在发展中国家世纪的破晓时分,在这一世纪里,发展中国家将在世界民族之林占据应有位置。


责任编辑:陶宇航

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