泽连斯基“反反腐”，护的是谁，反的是谁？

7月22日，数千人聚集在乌克兰街头，要求泽连斯基否决一项争议法案，该法案当天早些时候刚刚在乌克兰最高拉达（议会）上通过，凭借该法案，泽连政府将全面削弱“乌克兰国家反腐局（NABU）”和“反腐检察官办公室（SAPO）”的独立性和权限。根据美联社最新的报道，乌克兰议会网站刚刚显示，泽连斯基已经正式签署了该法案。值得一提的是，这是2022年俄乌冲突爆发以后，乌克兰国内第一次抗议泽连斯基的民众集会。

这项法案也被称为“12414法案”，根据该法案，“乌克兰国家反腐局”和“反腐检察官办公室”这两个独立部门的权限将被收回，乌克兰总检察长将获得所有控制权，而总检察长办公室正是泽连斯基的势力范围。用反腐局现任主任塞门.克里沃诺斯的话来说，届时总检察长可以查阅所有卷宗，中止所有调查，签署所有针对官员的起诉书，“这两个本来独立机构（NABU和SAPO）将完全处于政治控制之下”。

根据《基辅邮报》7月22日深夜的报道，“12414法案”通过得非常“匆忙”，仅仅用了2个小时，这对乌克兰国内的立法程序来说“快得异乎寻常”，投票时该法案共获得263票赞成票，其中泽连斯基所在的“人民公仆党”贡献了185票；《经济学人》杂志当天也披露，“该法案是在泽连斯基办公室施压下被议会快速通过的”。

泽连斯基政府给出的理由特别简单-“反腐局里有内鬼”。7月21日乌克兰安全局发布了一份报道，称他们在反腐局内发现一名“通俄间谍”，其隶属于最精锐的秘密间谍部队“D-2”。另据乌克兰通讯社的报道，当天安全局和总检察长办公室对反腐局进行了“至少70次搜索”，结果“不可控”，泽连斯基政府通过“12414法案”完全是“国家安全的需要”。

不过，乌克兰民众不信这套。在他们看来，“乌克兰国家反腐局”和“反腐检察官办公室”其初衷就是不受任何政府干扰，独立地调查高层腐败状况，现在这两个部门“说下就下”，根本原因不是所谓“间谍”，而是其调查内容已经触及了泽连斯基政府的“深层利益”。说得更直白一点，泽连斯基想通过这个法案即护住自己在乌克兰国内的权力，又反抗“外部势力”的影响。

先说“护”，这反反腐“护”的是泽连斯基自己在国内的权力核心。

实际上，2025年以来乌克兰“国家反腐局”和“反腐检察官办公室”动静一直很大，他们指控了数百名乌克兰高级官员，其中引起巨大争议的是乌克兰副总理奥列克西.切尔内绍夫土地买卖案，这直接触及了泽连斯基的“权力圈”。

切尔内绍夫是泽连斯基的“长期密友”。6月23日乌克兰反腐局称切尔尼绍夫收受了34.5万美元的贿赂，涉嫌贪污腐败，由此他成为乌克兰历史上首位在职期间面临此类指控的高级官员。反腐局说他“滥用权力”批准国有土地的开发计划，以“低于市场价至少5倍的价格”把土地转让给一家“内定的”房地产公司，至少导致2400万美元国有资产的流失。令人诧异的是，该报告发布之时切尔内绍夫和妻子、儿子都“恰好因为工作原因”离开了乌克兰，而根据当时泽连斯基自己下发的战时戒严令，乌克兰男性是被严格禁止出国的。

不过随后，切尔内绍夫很快就赶回了乌克兰，并在社交媒体发文说“真理总会胜利”。当时，根据euromaidan press媒体的报道，切尔内绍夫同意回来的主要原因是他“已得到保证”，其涉腐案将被“全面移交给政治上更忠诚的机构”。

而现在，“12414法案”已经通过，这个彼时被乌克兰政府斥为“谣言”的新闻已被证实

再说“反”，泽连斯基想反抗“外部势力”对于乌克兰的影响。

一句话点名，这个“外部势力”不是俄罗斯，而是美国。有必要回顾一下“乌克兰国家反腐局”的起源，它的成立源于2014年大名鼎鼎的乌克兰“广场革命”，而“广场革命”的推手就是美国。“广场革命”之后，“美国好基友”欧盟答应放宽给予乌克兰的签证，但是提出一个要求就是必须建立“独立的”、“不受政府干扰”的反腐局，理由很充分-“为了让乌克兰人民享受民主的空气”。

乌克兰国家反腐局与美国关系确实“千头万绪”。2015年《基辅邮报》就明确报道过，该局首批侦探全部接受了“美国联邦调查局和欧盟提供的培训”；2019年，乌克兰议员安德烈.杰尔卡奇揭露该反腐局与美国驻乌克兰大使“关系密切”，甚至会分享反腐局的“工作清单”；2020年，乌克兰前总检察长维克多.肖金爆料，该反腐局成立的推手正是2015年还是美国副总统的拜登，目的是“窃取国家机密，听命于美国”。

泽连斯基慌什么，说白了就是担心美国不支持他当总统，通过乌克兰国家反腐局下黑手呗。

本来泽连斯基现在总统职位的合法性就是一个问题，其任期早在2024年5月就届满了，但是由于泽连一直宣布国家在“战时状态”，其任期延续至今。美国俄乌问题特使基思.凯洛格2月份就呼吁乌克兰“进行大选”，3月美国《政治报》欧洲版曾报道，与特朗普关系密切的人员曾与乌国内反对派进行了“秘密会谈”，美方人员包括特朗普儿子小唐纳德.特朗普和女婿库什纳，谈判的重点就是“乌克兰能否迅速举行总统选举”。

在泽连斯基看来，现在和美国的矿产协议也签了，和特朗普的“白宫骂战”也骂了，也算帮着美国唱双簧要到欧盟的“军援”了，自己对特朗普到底还剩多少利用价值就不好说了，现在种种迹象显示，美国还有其他的乌克兰合作者可选，他又不是“唯一选择”，再回头看看最近乌克兰国家反腐局对于自己政治核心内的关键人物的调查，这何尝不是一种“告知”。

与其束手就擒，不如主动出击，泽连斯基通过“12414法案”把这和美国千丝万缕的国家反腐局直接架空，在某种程度上也存有降低外部势力影响的考量。

泽连斯基一定不会忘记自己是如何成为总统的，十年前的那部《人民公仆》让他开启了政治生涯，在那剧最后有一幕极具感观性的画面，泽连斯基举着枪走进乌克兰议会处决了所有“腐败官员”。十年之后，他要面对的还是“腐败”，不过现在他站在了剧本的另一面，这次他还能是赢家吗？大家似乎都在等待这部电视剧真正的“大结局”。